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PREPOSTO SICUREZZA

PREPOSTO SICUREZZA

Preposto alla Sicurezza

Nell’ambito dell’attività lavorativa la figura del preposto è di rilevante importanza per la sicurezza e la salute sul lavoro poiché è la figura più vicina ai lavoratori e ne conosce tutte le criticità, che vigila e controlla il rispetto delle norme da parte del lavoratore nell’attività quotidiana. In questo articolo ci occupiamo, sulla basedel D.Lgs. 81/08 integrato dal D.lgs 106/09, delle funzioni del preposto, delle innovazioni apportate per il preposto da detta normativa, della formazione preposti sicurezza e le sanzioni disposte per i preposti.
La figura del preposto alla sicurezza
E’ quella figura presente e identificabile in ogni settore lavorativo, che ha mansioni di preminenza su altri lavoratori e ne determina le modalità operative; inoltre è di rilevante importanza per la sicurezza e la salute in materia di lavoro poiché è la più vicina ai lavoratori e ne conosce tutte le attività e le relative criticità, vigilando e controllando che vengano rispettate le norme da parte del lavoratore. Possiamo portare ad esempio coloro che hanno attribuzioni del tipo capofficina, caporeparto, caposquadra, capoarea, caposala, capocantiere, capoturno, capoufficio, ecc.. La funzione di preposto in materia di prevenzione degli infortuni sul lavoro deve essere attribuita facendo riferimento alle mansioni effettivamente svolte in azienda più che a formali qualificazioni giuridiche.
Preposto alla sicurezza: novità del D.Lgs. 81/08
Le più importanti novità del nuovo decreto per il preposto sono:
  • l'individuazione del ruolo che il preposto deve assolvere (articolo 2, comma 1, lettera e);
  • la definizione, distinta rispetto alle altre figure, delle infrazioni e delle relative sanzioni a cui può andare incontro (articolo 56);
  • la previsione esplicita del preposto "di fatto" (articolo 299);
  • i contenuti minimi della sua formazione (articolo 37, comma 7).
Per la prima volta una disposizione di legge (articolo 2, comma 1, lettera e) del D.Lgs. 81/08 descrive organicamente il ruolo del preposto, definendo il preposto: “persona che, in ragione delle competenze professionali e nei limiti di poteri gerarchici e funzionali adeguati alla natura dell’incarico conferitogli, sovrintende alla attività lavorativa e garantisce l’attuazione delle direttive ricevute, controllandone la corretta esecuzione da parte dei lavoratori ed esercitando un funzionale potere di iniziativa”.
Formazione preposti sicurezza
Il D.Lgs. 81/2008 Unico Testo Normativo sulla sicurezza del lavoro rafforza il concetto di formazione e informazione sia dei lavoratori sia delle altre figure che operano nella sicurezza, in particolare per i Preposti all’art. 37 punto 7, in cui si specifica che “i Dirigenti e i Preposti ricevono a cura del Datore di lavoro un’adeguata e specifica formazione e un aggiornamento periodico in relazione ai propri compiti in materia di sicurezza e salute del lavoro”. I corsi di formazione per preposti alla sicurezza debbono comprendere i seguenti contenuti:
  • principali soggetti coinvolti e i relativi obblighi;
  • definizione e individuazione dei fattori di rischio;
  • valutazione dei rischi;
  • individuazione delle misure tecniche, organizzative e procedurali di prevenzione e protezione.
    • Si rileva dall’articolo di legge che detta formazione oltre ad essere adeguata e specifica necessita di un continuo aggiornamento in funzione di cambiamenti tecnologici e/o organizzativi, quindi le imprese debbono attrezzarsi per ottemperare a tale disposizione. Tale formazione deve essere erogata da docenti di elevata professionalità e competenza tecnica che abbiano spiccate conoscenze sia sulla sicurezza e la salute del lavoro che sulle attrezzature, dispositivi, macchine o mezzi di trasporto utilizzati dai lavoratori. Infine è da sottolineare che la formazione può avvenire sia in ambito aziendale che presso gli organismi paritetici, le scuole edili, le associazioni datoriali, le organizzazioni sindacali. Si ritiene che se effettuata in azienda può essere anche un’attività svolta durante il normale orario di lavoro con notevoli risparmi per l’Azienda, ovviamente se effettuata con la dovuta oculatezza e parsimonia.
    Delega al preposto alla sicurezza
    Negli anni passati si riteneva che il preposto non fosse destinatario di delega (con la quale in genere vengono trasferiti alcuni degli obblighi sulla sicurezza da parte del datore di lavoro), ma l’emanazione del D.Lgs. 81/08 sta cambiando l’orientamento giurisprudenziale, ora si ritiene che il preposto sia invece il destinatario di un incarico, come si evince nella definizione dello stesso al punto e) dell’art. 2 dell’Unico Testo Normativo, che il datore di lavoro, una volta individuato il lavoratore per detto incarico (in quanto in possesso delle competenze professionali e dei poteri gerarchici e funzionali adeguati alla funzione che gli vuole assegnare), debba comunque attribuirglielo per iscritto indicando i compiti che gli vengono specificatamente assegnati in considerazione del fatto che al loro assolvimento sono collegati precisi obblighi posti a suo carico nell’art. 19 del decreto penalmente sanzionati.
    Sanzioni per il preposto – art. 56 del D.Lgs 81/08
    Con riferimento a tutte le disposizioni del presente decreto, i preposti, nei limiti delle proprie attribuzioni e competenze, sono puniti:
    1. con l’arresto fino a due mesi o con l’ammenda da 400 a 1.200 euro per la violazione dell’articolo 19, comma 1, lettere a), c), e) ed f);
    2. con l’arresto fino a un mese o con l’ammenda da 200 a 800 euro per la violazione dell’articolo 19, comma 1, lettere b), d) e g).
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